此次置换与过去四轮债务置换有何不同？首先，它标志着从应急处置向主动化解的转变。过去，各地政府更多地是在隐性债务出现问题后，采取应急措施进行化解，而这次则是主动出击，从源头上解决债务问题。其次，从点状式排雷向整体性除险转变，意味着不再仅关注单个债务风险点，而是全面审视并解决地方政府债务的整体风险。再者，从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，确保了所有债务都在阳光下运作，增强了透明度与规范性。最后，这一政策也体现了从侧重于防风险向防风险、促发展并重的转变，既注重防范债务风险，又推动经济持续发展。

据财政部部长蓝佛安介绍，此次置换计划将分三年实施，每年新增的化债资金将达到2.8万亿元，其中2万亿元为新增的专项债务限额，8000亿元则从新增地方政府专项债券中安排，专门用于化债。此外，还有2万亿元的棚户区改造隐性债务仍按原合同偿还。

此次置换计划预计将在2028年之前，将地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，化债压力大大减轻。这不仅有助于优化地方债务结构，减轻付息成本，还能释放更多的财政空间，支持教育、医疗等关键领域和薄弱环节的发展。

然而，值得注意的是，部分地区政府债务率已经处于较高水平，一次性新增较大规模专项债，容易加剧地方付息压力。因此，需要根据不同地区的实际情况，平稳发行债券，实现政策效应最大化。

对于债务置换后的资金使用，财政部将实施大数据、信息化监督，逐笔逐条建立债务信息明细台账，定期组织开展专项检查核查，并对违规新增、虚假化解隐性债务等问题，严肃查处问责并督促限时整改。

这一债务置换新篇章，将为我国地方政府债务管理带来深远的影响，既确保了财政健康，又促进了经济的可持续发展。