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刘诚/文

一年一度的“双十一”盛宴再次开启，线上市场的繁荣似乎与线下实体店的凋敝形成鲜明对比。然而，这种论调可能过于片面，忽视了数字平台对线上市场治理的积极作用。

客观地看，虽然部分线下购买需求确实转移至线上，但线上市场并非仅仅是被动承接这种交易空间的转移。它通过平台治理，实际上扩大了人们的市场需求。线上市场与线下市场并非简单的替代或挤压关系，而是通过结构性改善的方式把市场做大做强。

平台对市场的结构性改善

线上平台对市场的结构性改善体现在多个方面。首先，对于信息不对称、不被交易双方信任的传统市场，平台通过提供交易场所、披露更接地气的信息和交易规则，使得这些市场变得更加规范和有效，释放了人们的潜在需求。

其次，我国市场潜力巨大，除了社保、房价等因素制约消费外，更重要的是无从消费。例如，“十一”假期景区爆满、海外代购盛行等现象，说明我国市场建设仍然滞后，多元化、便利化的高质量产品供给不足。平台经济的兴起，很大程度上弥补了传统经济框架下的供给不足。

第三，平台经济的分工不同于传统经济，会衍生出传统经济原本没有的一些新行业新业态新模式，这是新的经济增长点，扩大了市场边界。

第四，数字平台的出现打破了原本倾向于集中的市场力量，给予普通的中小企业更多发展机遇。

平台对线上市场的治理方式：信息披露、科层管理、标准化

平台作为线上市场上的独立玩家，它对线上市场进行了治理。这种治理方式主要包括信息服务、科层管理和标准化。

一是提供信息服务，依托信息优势开展增值服务，对国内外市场竞争都将产生深刻影响。

二是科层管理，使市场、企业和用户之间的模糊地带明晰化信息化，减少了市场摩擦，提高了交易效率。

三是推动产品或服务的标准化，增强不同商家所披露信息的可比性，降低消费选择时间、提高交易效率，并强化对不同商家的不同科层管理方式。

优化平台治理的政策启示

未来，政策设计需要有效利用平台的积极作用，并抑制其可能的负面冲击。要积极发挥平台在构建市场信任中的作用，规范市场运行规则，维持市场秩序。同时，发挥线上对线下的积极作用，确保二者良性互动，提高基础规则的前瞻性和透明性。政府制度供给要维持线上市场秩序，营造公平竞争环境，鼓励平台自治，同时审慎审视平台规则的合理性，防止平台滥用规则制定权。

（作者系中国社会科学院财经战略研究院研究员）